作者: 宗泉超
一、地方志学的学科理论基础和方法论基础
地方志，亦称方志，是在我国悠久的历史进程中，根据时代的变化和社会的需求，吸收不同学科、不同文体的丰富营养而逐步形成并发展起来的，顺应变化，源远流长。
新中国成立后，在党和政府的大力倡导与支持下，我国地方志事业蓬勃发展，成果丰硕。到2008年，共纂修省、市（地）、县三级志书5800余部。在方志编纂取得巨大成就的同时，方志理论研究也在不断地深入。据不完全统计，截至2008年先后出版各类方志理论著述580余部、发表论文万余篇，其中对方志学的学科内涵进行了广泛的争鸣与探讨，不少学者发表了有见地的观点与认识。因此，地方志学的形成与发展，有着坚实的理论基础。
2006年5月18日，温家宝总理签署国务院第467号令，公布、施行《地方志工作条例》，不仅确立了地方志在法律上的地位，而且对地方志的性质和范围有了明确的界定，使地方志学的内涵更为丰富和全面，而其外延比历代志书则更为扩大。
建设独立、完整的地方志学科，架构符合学科发展规律的地方志学科体系，其方法论是：
——坚持正确的历史观，严格遵循正确的逻辑方法和逻辑程序，科学划分地方志书门类，拟订符合事物属性的篇目，设置完善的地方志书架构，以此作为志书资料收集、志书编纂和志书审定的依据并确保志书质量。在广泛修志实践的基础上，通过对修志经验的总结和广泛的研讨，完善并发展地方志学科理论。
——以辩证唯物主义的观点研究地方志的功能，研究地方志学史，以及地方志学科与其他学科的关系，揭示地方志的本质，建立起既符合学科发展规律又有自身特点的地方志学科体系。
——运用多学科方法，对地方志学科进行综合研究。地方志横陈百科，其研究方法也应是多学科的，即通过对与地方志学科交叉、联系的诸学科进行综合研究，运用信息论、系统论与控制论的原理和方法，推动地方志学科自身的完善与发展。并加强地方志事业的管理，实现地方志事业整体的可持续发展。
——运用科学的比较方法，如纵向研究、横向研究、纵横比较研究等，发现和把握地方志领域中的一般规律和特殊规律，坚持地方志事业发展的正确方向，并在与学科内外、行（事）业内外、国（境）内外的比较研究中获取丰富营养。
二、地方志学科与其他一级学科的关系
要使地方志在国家学科门类中建设成为独立的、完整的一级学科，一个重要的方面，是要把地方志学与其他学科的关系缕析清楚，反映出其自身发展规律及其特点，论证其之所以能成为独立学科的最大理由所在。
科学史（科学技术史、人文社会科学史）告诉我们，任何学科的产生和发展，在其进步与完善的过程中，都是在从其他（特别是相近）学科的优长中不断吸收丰富的营养，相互融合，相互交叉；特别是近代科学，更常出现两个（或两个以上）学科相互碰撞、互相嫁接，从而产生出又一个新的学科的例子。这几乎成了学科发展的一条规律，地方志学的产生与发展自然也不例外。
地方志学是独立的一级学科，还是从属于其他的一级学科，对此历来有着不同的争论。有的学者认为，方志萌始于古代地理著述，因此地方志学属于地理学的范畴。也有的学者认为，方志渊源于先秦时代史官著述，地方学属于历史学的范畴。除“历史学说”、“地理学说”外，还有一种“史地同属说”。为使地方志学建设成为独立、完整的一级学科，需对诸说作如下的辨析，即理清地方志学科和其他学科既联系又有所区别的关系。
学科发展史告诉我们，一门学科的产生与发展，“导源”与“从属”是两回事情。地方志学的产生与发展，是从多门学科、多种文体中吸取着丰富的营养。诚然，历史学、地理学与方志学在研究对象、研究内容、研究方法等诸方面确有许多相同之处。比如，都是文化积累和记载历史的主体，都为当代人和后代人提供了可资借鉴的宝贵经验，都重视对实地实情的考察和考据，等等。但随着时代的进步和社会的发展，这些学科又都在不断丰富其学科内涵，扩大其研究范围，各自的学科特点越来越明显。虽是你中有我、我中有你，但都已形成独立的学科体系，再也不是用此一学科来涵盖另一学科的境地了。就拿地理学来说，这是一门研究人与地理环境关系的学科，目的是为了更好地开发和保护地球表面的自然资源，协调自然与人类的关系，使人地关系向着有利于人类社会生活和生产的方向发展。在中国，它属于自然学科研究范畴。而历史学是一门研究人类社会发展过程和政治经济社会变迁及其规律的学科，除了记录历史外，还要研究历史发展的规律，探讨人类社会发展的方向，“史论”色彩浓烈。而地方志强调对历史资料的搜集、整理、编纂与运用，客观、真实地把已经发生和正在发生的事情记录下来、保存下来，这构成了地方志的极大特色。人们之所以重视地方志，其根本的原因也正在于此。
综上所述，地方志内容的多元性，决定了它与其他一级学科的融合、交叉关系，如马列?科社，党史?党建，经济学，统计学，政治学，社会学，民族学，历史学，考古学，语言学，图书馆、情报与文献学等等。而诸多学科的发展和进步又成为地方志记述与编纂不可或缺的内容，其中的很多学科是在地方志书中独立成“志”的。地方志学已是一门跨学科的、科学综合体性质的学科，覆盖了自然科学与社会科学的诸多学科。把地方志学建设为独立的、完整的一级学科，也由此得到诸多专家学者的认同和国家学科主管部门的支持。
三、建设科学完整的地方志学科体系
在国家学科门类中，把地方志建设成为独立的一级学科，必须有从属于本一级学科的二级学科为支撑，以此来构成完整的地方志学科体系，在学科门类中确立起独立的地位。
随着地方志编纂事业的进展，不少史志学者在架构地方志学科体系这一重大的理论与实践课题上不断进行积极有益的探讨。新中国成立后，进入社会主义地方志编纂的新时期，特别是1978年党的十一届三中全会以来，我国的地方志事业更呈蓬勃兴旺发展之势。对地方志学科体系建设这一重大课题的讨论，规模更为广大，主张更为多样，形成了“三分法”、“四分法”、“五分法”、“六分法”、“七分法”、“十分法”等等诸说。对此，笔者认为，建设科学、完整的地方志学科体系，不能仅凭主观臆说、人云亦云，更不能机械地照搬其他学科体系的模式（长时期以来在这个问题上争论不已，莫衷一是，一个重要方面的原因也就正在这里）。要把地方志学科建设好，首先必须要明确地方志学科的主要研究方向及研究内容，而不能仅限于空洞的争论之中。
依据党和国家领导人对地方志的一系列指示要求，及国家关于地方志工作的规定，我们认为，地方志学科的主要研究方向是：在科学发展观的指引下，遵循学科发展规律，继承优秀文化传统，进行方志理论创新，编纂优秀地方志，加强方志资源开发利用，使地方志更好地为国家和地方的经济社会发展服务。
地方志学科的研究内容如下述：如何建立独立的、科学的、完整的地方志学科体系；如何在继承我国优秀文化传统的基础上进行方志理论创新；如何加强县级以上人民政府对地方志工作的领导；如何发挥国家地方志工作指导机构对全国地方志工作的统筹规划、组织协调和督促指导作用；如何建立科学、规范、严格又切实可行的地方志质量标准体系，确保地方志编纂质量；如何拓展发挥地方志功能与作用的途径；如何增进全社会对地方志的认识与了解；如何加强地方志的国（境）内外交流；如何加强地方志人才的教育和培养；如何加强地方志的制度化、法制化建设，保证地方志事业的可持续发展，等等。
遵循以上的研究方向，围绕以上的研究内容，确定以下地方志学各分支学科。
理论是实践的先导，方志理论是地方志学的基石。研究地方志的起源与演变及其在各个时期的特征，建设、完善地方志学的理论体系与学科体系，加强地方志的法制化建设，探索地方志事业可持续发展的途径与方法，发挥地方志在经济社会发展中的积极作用。
中国地方志源远流长，绵延不断，以迄于今。以历史的观点、科学的方法，探讨中国方志的起源及其在演进过程中与其他学科的交叉、融合，各个时期的发展情况及其特点，当代修志事业的发展，以及中国地方志在国外的作用与影响等。
地方志是“资料性文献”，翔实、准确的资料是地方志编纂的基础。探讨收集资料的途径和方法、资料的甄别与利用、文献资料的收藏与保管等。
一部完整、合格的地方志书（尤其是名作佳志)要靠精心编纂而成，从起步到完稿，精心设计，精心运行。研究根据国家主管部门的总体部署，从本行政区域的实际出发，制定指导全部编纂工作进行的方志工作规划，确定志书篇目，完善架构设计。研究确保志书质量的方法和措施，制定资料收集、志稿撰写、审改总纂、志书验收的一系列质量标准。在方志编纂学确立的原则与方法指导下，确保每一部编纂成的志书成为体例完备、资料翔实的合格产品，作用于今日，传之于后世。
地方综合年鉴与地方志书同为地方志的有机组成部分，地方志工作部门负责地方综合年鉴的编辑、出版工作。研究地方综合年鉴的总体设计和条目撰写，地方综合年鉴与地方志书各自功能、作用的分工与结合，以及印刷质量和出版周期等。
古籍整理是一门专门的学问，现存历代方志8000余部，占留传至今的古籍总数的十分之一左右，整理历代方志自然也成为一门学问。制定整理规划，摸清收藏家底，考证不同版本，完善古志编目。研究根据古籍整理的规范要求，按影印、标点、加注、文白对译的不同方式，逐步整理保存历代方志，为今所用。
《地方志工作条例》要求，“发挥地方志在促进经济社会发展中的积极作用”。地方志编纂与地方志应用并重，各地创造出不少好的做法和经验。通过调查研究，从理论上进行系统总结，拓展方志资源开发利用途径，创造更多的做法和经验，使全社会进一步认识到地方志的作用与价值，使地方志更好地为社会各方面服务。
方志管理主要是两个方面，一是事业管理，二是人才管理。地方志已经发展为志(地方志书)、鉴(地方综合年鉴)、馆(方志馆)、网(地情信息网)、库(方志资源宝库开发利用)“五业并举”的综合性事业，不仅需要加强本一级地方志工作部门的自身管理，而且需要对有修志任务的下一级地区和同级部门履行统筹规划、组织协调、督促指导的责任，这也是管理。通过调查研究，运用现代管理学的原理和方法，建立起科学、系统、适用的方志管理学，对事业和人才实施有效的管理，保障地方志事业的可持续发展。
为推进地方志事业的发展，编纂高质量的地方志，需要培养一大批高素质的人才。通过方志教育学科学研究，完善高等院校方志教育体系和学科设置，改进教学方法，为在校生和毕业生提供实习基地、开辟广阔就业渠道。对地方志系统在职人员进行业务培训，提高他们的理论水平和业务能力。大力加强方志教育，培育精通地方志业务的高级人才。
（转自北京地方志网）
